一中型黨總支深入開展黨的群眾落線教育實(shí)踐活動(dòng)

　　根據(jù)公司黨委《關(guān)于印發(fā)包鋼綜企（集團(tuán)）公司黨委深入開展黨的群眾落線教育實(shí)踐活動(dòng)具體方案的通知》文件精神的要求，為扎實(shí)開展好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決職工反映的強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下職工群眾的能力，密切黨群干群關(guān)系，為推動(dòng)我廠科學(xué)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　二、活動(dòng)的主要內(nèi)容

    聚焦“四風(fēng)”，匯聚正能量。聚焦四風(fēng)是要以整風(fēng)精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良作風(fēng)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，廣開言路查問題，深刻剖析挖根源，聚精會(huì)神抓整改，解決黨員干部作風(fēng)建設(shè)中突出的問題，要始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，心系職工群眾，腳踏實(shí)地干事，保持清廉本色，充分調(diào)動(dòng)一切有利于企業(yè)發(fā)展的積極因素，積極回應(yīng)公司關(guān)注和職工期待，努力營造“同舉一面旗幟、同干一番事業(yè)、同奔一個(gè)目標(biāo)”的濃厚氛圍，以服務(wù)職工的新成果，作風(fēng)建設(shè)的新成效，黨員干部的新形象，取信與職工群眾，凝聚發(fā)展力量，實(shí)現(xiàn)一中型人的共同愿景和神圣使命。聚焦反“四風(fēng)”是基本要求，匯集正能量是只要途徑，二者相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，各黨支部在活動(dòng)中始終圍繞這一主題，提議思想認(rèn)識(shí)，提高工作效能，檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效。

　　三、目標(biāo)要求

　　開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導(dǎo)黨員樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，以作風(fēng)建設(shè)的新成效全面提高一中型黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，推動(dòng)一中型科學(xué)發(fā)展。教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照中央八項(xiàng)規(guī)定，自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定和公司有關(guān)規(guī)定，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照職工期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，嚴(yán)明公司作風(fēng)建設(shè)要求，觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護(hù)良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是簡徹懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對損害企業(yè)利益和職工利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

　　四、把握基本原則

　　一）堅(jiān)持正面教育為主。加強(qiáng)職工群眾觀點(diǎn)、群眾路線的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、做表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神和追求，弘揚(yáng)企業(yè)文化。

　　二）堅(jiān)持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育，作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

　　三）堅(jiān)持講求實(shí)效。開門搞活動(dòng)，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)、為職工謀利益上取得實(shí)效。

　　四）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要針對本單位、本部門面臨的情況和需要解決的不同問題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況制定活動(dòng)方案，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提高不同的目標(biāo)要求和辦法措施，防止“一刀切”、“一鍋煮”。在“規(guī)定動(dòng)作”到位的基礎(chǔ)上，“自選動(dòng)作”要突出特色，將教育實(shí)踐活動(dòng)與企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合起來，積極探索務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。

　　五）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各機(jī)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要走在前做表率，上級(jí)帶下級(jí)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

　　五、具體安排和方法步驟

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)調(diào)研階段（7月至9月）

　　1、搞好思想發(fā)動(dòng)。公司已經(jīng)召開開展群眾路線教育活動(dòng)會(huì)議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，廠黨總支將召開全體黨員會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。各黨支部要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開會(huì)議，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義、目的，發(fā)動(dòng)全體黨員干部積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨支部要組織各支部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《損害群眾利益--典型案例剖析》等4本書，要利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)報(bào)告、交流等各種形式組織黨員干部集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中可采用總支、支部、黨小組、集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法。廠黨總支要組織專題講座兩次，廠長做形勢任務(wù)報(bào)告一次。各黨支部實(shí)際要在本支部做一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。學(xué)習(xí)中要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

　　3、廣泛征求意見，深入調(diào)查研究。廠黨總支將通過問卷調(diào)查、征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)等形式廣泛征求黨員和職工對學(xué)習(xí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決問題的意見和建議，確定調(diào)研課題，廣泛開展調(diào)研活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作確定調(diào)研問題，深入基層開展調(diào)查，形成調(diào)研報(bào)告。

　?。ǘ┓治鰴z查階段（10月到11月）

　　1、查擺“四風(fēng)”問題。在民主生活會(huì)前，要圍繞“四風(fēng)”開展“六必訪”活動(dòng)，即上級(jí)部門必訪，下級(jí)部門比訪、信訪部門必訪、離退休老同志必訪、服務(wù)對象必訪、基層職工必訪，通過“五對照物檢查”的方法（即：對照黨章，檢查作風(fēng)建設(shè)是否到達(dá)要求；對照部門職能和崗位職責(zé)，檢查履行職能和職責(zé)是否到位；對照制度規(guī)定，檢查令行禁止是否嚴(yán)格；對照上級(jí)要求，檢查落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略是否解決；對照群眾希望，檢查服務(wù)態(tài)度是否端正），查擺梳理形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的問題。在形式主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在知行不一、不求實(shí)效、弄虛作假等問題；在官僚主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾、高高在上等問題；在享樂主義方面，重點(diǎn)查擺是否存在不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受等問題；在奢靡之風(fēng)方面，重點(diǎn)查擺是否存在鋪張浪費(fèi)、生活奢華、驕奢淫逸等問題。各支部可根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步明確單位“四風(fēng)”方面存在的重點(diǎn)問題，細(xì)化具體表現(xiàn)，確保問題找得準(zhǔn)、整改有方向。

　　2、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，班子成員要根據(jù)開展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子的突出問題，分析原因，開展批評和自我批評。民主生活會(huì)前，要對前一階段征求意見和建議進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步聽取職工群眾意見，班子成員之間相互談心，交換意見，在此基礎(chǔ)上撰寫專題發(fā)言材料。黨員以支部為單位參加專題組織生活會(huì)，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

　　3、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。報(bào)告要圍繞貫徹落實(shí)科開展黨的群路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問題、現(xiàn)狀、原因分析需要解決的重要問題以及重點(diǎn)任務(wù)撰寫。分析檢查要學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際，深刻剖析主客觀原因，指出貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育活動(dòng)的主要思路和加強(qiáng)班子建設(shè)的具體措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主要負(fù)責(zé)分析檢查報(bào)告的撰寫，交廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

　　4、組織評議。組織本單位黨員代表、職工代表機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。

　?。ㄈ┱穆鋵?shí)階段（12月）

　　1、 制定整改落實(shí)方案。廠領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，研究制定整改落實(shí)方案，并經(jīng)黨總支會(huì)議集體討論決定。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)時(shí)限要求；明確整改落實(shí)的具體措施；明確責(zé)任單位和責(zé)任人；對落實(shí)整改措施作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，堅(jiān)守監(jiān)督。

　　解決突出問題。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，集中力量解決“四風(fēng)”等方面存在的問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，能改的馬上改；一定時(shí)期內(nèi)能解決的問題盡快解決；暫時(shí)不能解決的問題要向職工群眾做出合理解釋，并努力創(chuàng)造條件解決。

　　2、開展主題實(shí)踐活動(dòng)

　　1）實(shí)施“民生工程行動(dòng)計(jì)劃”。緊緊圍繞“為民”要求，從思想上、工作上、生活上關(guān)心職工，積極為職工解難事做實(shí)事辦好事，將職工利益植根于企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型建制、提高企業(yè)競爭力、安全生產(chǎn)水平和盈利能力上，為職工創(chuàng)造共享改革發(fā)展成果。做好符合企業(yè)發(fā)展要求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，為職工創(chuàng)造教育培訓(xùn)、崗位晉升機(jī)會(huì)。關(guān)注職工切身利益，建立健全困難職工幫扶機(jī)制，推廣職工訴求中心、減壓中心做法，開展職工喜聞樂見的文體活動(dòng)，維護(hù)職工身心健康。主動(dòng)征求職工意見和建議，切實(shí)解決職工反映的合理要求。

　　2）實(shí)施“減負(fù)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃”。緊緊圍繞“務(wù)實(shí)”要求，以反對形式主義和官僚主義為目標(biāo)，以改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)、公務(wù)接待、檢查評比等工作的規(guī)范化管理，按照精簡、務(wù)實(shí)、高效的原則，取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件，減少一切不必要的檢查評比活動(dòng)。認(rèn)真履行職責(zé)，推行精益管理，優(yōu)化管理程序，提高工作效率，杜絕拖拉應(yīng)付、推諉扯皮。厲行勤儉節(jié)約，減化公務(wù)接待工作。大力開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)。真正改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，切忌走過場、搞形式主義。

　　3）實(shí)施“正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)計(jì)劃”。緊緊圍繞“清廉”要求，從加強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)建設(shè)著手，嚴(yán)于律己、克己奉公，堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)對出國（境）、職務(wù)消費(fèi)等工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕不符合規(guī)定的因公出國（境）活動(dòng)。嚴(yán)禁重復(fù)考察和變相公費(fèi)旅游，不得以任何名義進(jìn)行一般性考察。不準(zhǔn)收受禮品、禮金、有價(jià)證券、商業(yè)預(yù)付卡和會(huì)員卡。不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取私利。杜絕超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備和違規(guī)使用公務(wù)用車、辦公家具、辦公用品。禁止超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補(bǔ)貼費(fèi)用。加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，嚴(yán)格管好身邊的人，不從事?lián)p害企業(yè)利益、職工利益和有  社會(huì)公德的活動(dòng)。

　　4）實(shí)施“素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”。緊緊圍繞“提升”要求，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧實(shí)踐中的示范引領(lǐng)和先鋒模范作用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升專項(xiàng)活動(dòng)，以“五好”國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)我載體，全面加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)申報(bào)、自檢考核、述職述廉等制度，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)人員行為，督促和引導(dǎo)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)濟(jì)效益和綠色發(fā)展、精神文明兼顧，經(jīng)營管理能力與作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律兼顧，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績。開展黨員先鋒引領(lǐng)計(jì)劃專項(xiàng)活動(dòng)，借鑒卓越績效管理理念持續(xù)改進(jìn)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，讓黨員自我完善和自我發(fā)展，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面提高自身素質(zhì)，以更加系統(tǒng)、規(guī)范、量化的標(biāo)準(zhǔn)彰顯和展示黨員的示范作用、導(dǎo)向作用和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)黨員帶動(dòng)職工群眾同企業(yè)發(fā)展一起成長與進(jìn)步。

　　健全完善規(guī)章制度。對貫徹黨的群眾落線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)一中型當(dāng)前工作要求的，要抓緊修訂完善。要嚴(yán)格落實(shí)制度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無制度的問題。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè)，將建章立制工作貫徹到活動(dòng)的全過程。

　　3、搞好總結(jié)和測評工作。對開展黨的群眾落線教育活動(dòng)的實(shí)際效果，進(jìn)行滿意度測評。以群眾評議為主。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)時(shí)，廠黨總支要召開總結(jié)大會(huì)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、及存在的問題進(jìn)行全面系統(tǒng)地總結(jié)。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

　　1、按照公司要求，成立學(xué)習(xí)實(shí)踐羅東領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

　　一中型學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組  長：袁黎明

　　副組長：王曉艷

　　成  員：鄧俊杰  王志遠(yuǎn)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查及具體工作。

　　辦公室成員：王曉艷

　　2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度

　　袁黎明   聯(lián)系點(diǎn)   匯辰車間

　　王曉艷   聯(lián)系點(diǎn)   機(jī)關(guān)    保衛(wèi)后勤

　　鄧俊杰   聯(lián)系點(diǎn)   匯辰車間

　　王志遠(yuǎn)   聯(lián)系點(diǎn)

　　陳利軍   聯(lián)系點(diǎn)   轉(zhuǎn)向架加工車間

　　領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照公司要求，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題。

　　七、要求

　　1、各支部要認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)公司黨委和廠黨總支總體部署，做好妥善安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨支部書記是本支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的負(fù)責(zé)人，各支部組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況將作為年度考核的重要工作內(nèi)容。

　　2、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既不能脫離生產(chǎn)實(shí)際工作搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ鞫韬鰧W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)同生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合起來，力爭以學(xué)習(xí)時(shí)間活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，真正做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　3、此次學(xué)習(xí)活動(dòng)，包鋼公司統(tǒng)一印制了《厲行節(jié)約  反對浪費(fèi)--重要論述摘編》和《輪群眾路線--重要論述摘編》，下發(fā)到各支部和每個(gè)黨員手中，要求各支部和全體黨員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中要按要求做好記錄。